| 发布时间：2007-7-23 15:34:00 信息已经过期
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新年伊始，江城武汉虽寒风习习，但位于武汉新区核心区域——汉阳区的建设却是人气十足。记者在汉阳区看到，由福建最大电力上市公司——闽东电力集团投资建设的“闽东国际城”已成为钟家村一带最高建筑；对面香港投资的“铜锣湾广场”的招商也在火爆进行中；在墨水湖畔，由澳门新亿胜开发的“南国明珠”里，业主们脸上都洋溢着乔迁新居的喜悦；在长江边，由香港世茂集团建设的“锦绣长江”已进入实质性操作阶段；而在汉江边，本土开发商武汉万通置业规划的“黄金口万通工业园”也在紧锣密鼓进行之中……
武汉被分为武昌、汉口和汉阳三镇，在武汉人和外界人的眼里，汉阳以前一直以“小、破、旧”著称，为何近年众多地产大鳄进驻汉阳？
据汉阳区委书记郑永新介绍，按照武汉市新确定的“十一五”规划，武汉新区将建成辐射中部地区乃至全国的先进制造业基地、生产性服务中心、文化旅游中心和具有滨江滨湖特色的现代商住新城，汉阳将迎来更大发展机遇，自然也就吸引了更多的开发商入驻。
汉阳区区长李诗伟坚信汉阳区有比较强的优势，但是他又认为：汉阳人居建设要着眼长远、服从全局、突出特色、科学发展，充分提高区域经济的综合竞争力。因此，在具体的战略战术上，汉阳区刚刚出炉的“十一五”规划确定了这样一种共识：紧紧依托武汉新区的开发建设和武汉经济开发区的不断发展，努力把汉阳建设成适合创业和居住的新城区；“十一五”期间，房地产住宅竣工面积要达到687万平方米，“城中村”综合改造建设和开发面积240万平方米，力争全区人均居住建筑面积达到32平方米。
在外来地产大鳄纷纷扎堆汉阳、武汉新区建设如火如荼和“十一五”新蓝图描绘汉阳新人居的历史时刻，作为房地产管理部门该如何履行好“行政管理、行业管理、经济发展、社会住房保障”这些职能呢？
近日，汉阳区房产局领导班子对记者介绍：要紧紧抓住武汉新区建设的机遇，牢固树立发展是第一要务的思想，围绕经济效益创新高、社会效益求和谐的“两项目标”，狠抓班子核心、职工素质、管理绩效“三项工程”，立足思维、管理、服务、业绩“四个创新”，坚持改革、依法、创新、服务、发展“五个立局”，实现行政效能、产业管理、住房保障、市场功能、物管服务、思想工作“六个新突破”，以“效益房产、和谐房产”打造武汉新区新靓点。
房产成为发展强势载体
按照武汉新区规划，目前新区的“三大组团”都把汉阳作为建设重点，这将给汉阳房产业带来无限发展空间。如以钟家村、月湖、南岸嘴区域组成的文化旅游中心，将竖起一幢幢现代化、智能化的商贸大楼；以四新地区为轴心的生活服务中心，将建成一个功能齐全、环境优美、充满人性和生机的现代化居住区；五纵五横道路网的建成，必将带来沿路房地产大开发；两江沿岸的开发、旧城改造步伐的加快等等，必将迎来大拆迁、大开发的建设高潮，房地产业将成功武汉新区发展的强势载体。
为充分把握“加快武汉新区建设，实现三镇均衡发展”的历史机遇，汉阳区房产局坚持新区建设优先、外资开发企业优先、人文环境优先的原则，加大招商引资力度，为做大、做强汉阳房地产业注入智慧和力量，为区域经济发展提供了新的增长点。房产交易契税收入在2002年突破1000万元大关后，2005年增长到2680万元，是1984年成立之初的100倍；汉阳城区人均住房面积也从7.5平方米发展到2005年的25.4平方米，从而有效地盘活了房产市场，促进了人民居住条件和环境的改善，在汉阳经济社会发展中发挥了重要作用。
现代商住城建设与社会住房保障均衡发展
汉阳区房产局局长张重林介绍，目前，汉阳在充分利用滨江滨湖的优势建设现代商住城的同时，也兼顾中低收入家庭者，关注住房困难户，尤其是拆迁户中的住房特困户，建立最低收入家庭住房保障体系，把经济适用房、廉租房、小户型商品房建设作为工作的重点，以构建住房梯级保障体系，提高汉阳区居民整体住房水平。
据悉，自2002年起开展廉租住房工作以来，汉阳房产局配房租赁67套，解决了60户特困家庭的住房困难；核减租金583户共计8979.29元，租金补贴300户约3万元；2005年，又为住房特困户筹集房屋25套，实行“交钥匙”工程，无偿安置，体现了政府亲民政策和对弱势群体的关怀；在经济适用房方面，提出了“多建设、严把关”的工作思路，建立了与民政部门联合审批体系，坚持了小区公示制度，保证了经济适用房真正落实到最需要居民的手中；同时，为加快经济适用房步伐，在完成“汇福苑”和“桃花岛城市花园”近40万经济房之后，今年又承担了15万平方米的经济适用房建设项目，另有1167亩三个经济适用房项目正在规划当中，为改善汉阳中低收入住房困难户和拆迁户住房难问题做出了贡献。另外，由区局牵头成立了房屋安全三级目标管理网络，建立了抢险应急机制，督修危房21.3万平方米，仅2005年12月，就两次紧急出动，为17家火灾户抢修房屋千余平方米，保证了受灾户新年前回到了家，受到了群众的一致好评。
规范传统中介服务
近年来，随着二手房交易的活跃，中介机构也随之涌现，但同时也出现了鱼目混珠现象，二手房买卖非法中介活动频繁，纠纷频发。在此情况下，汉阳房产局一方面不时对中介市场进行清理，另一方面通过深入的市场调查认为，要遏制非法中介活动就要从源头进行治理，为此，他们就在中介合同的规范上进行了尝试。
汉阳区房产局经过了十多次的调研、修订，历时三个多月，在吸收现行各种中介合同范本优点的基础上，广泛征求合法中介机构的意见，并与工商局、仲裁分会等部门联手严格按照《合同法》有关规定起草了武汉市第一份由主管部门统一监制的《房产买卖居间合同》；该合同除设定了买卖双方（租赁双方）外，还设定了居间人（房产中介方）为第三方，并明确了各自的责任和义务。
2005年7月1日，武汉市在汉阳区率先推出《房产居间合同》试行版。目前，该区100多家合法房产中介已全面启用该格式化合同，一家大型连锁中介企业在其旗下的全市所有营业网点也进行了推广。由于该合同实行严格的备案制度，具有较强的可操作性，按规定，分发的合同都设有编号，而且盖有使用单位和使用地的专用章，不得翻印，因此业内人士普遍认为，《房产居间合同》的推行，既可让黑中介因无业务而自动消亡，也将从根本上遏制黑中介的骗人行径，有效保护交易者的切身利益。
武汉市房产局负责人介绍，《房产居间合同》为武汉市统一房产中介市场管理提供了有效的样本，因此，它在房地产中介市场的规范化管理进程中具有里程碑意义，按计划，武汉市今年有望全面推广。
“和谐房产”重在服务
房产交易的增多，使得房产管理部门与广大人民群众的联系越来越密切，但急需解决的问题也是越来越多。汉阳区房产局党组书记文新国认为：在房产管理的各项职能中，都离不开 “服务”二字，并要在服务上不断创新。
为构建和谐新区提供一个舒适、优质、高效服务的房地产环境，汉阳房产局首先在硬件上通过资产重组将“乱尾楼”变成了目前武汉市规模最大、功能最全、现代技术最高的区级房地产交易服务大市场，并成立了全市房产系统第一家专业网络服务中心，形成了以信息共享为目标的权属交易管理核心；其次在软件积极借助现代技术手段，进一步改进了服务方式，变被动服务为主动服务，实行跟踪服务，推进自助服务，满足个性化服务，努力实现前台办证“一站式”、后台管理“一门式”，咨询服务“公开式”，不断提高办事效率和服务质量。
“一条龙”服务窗口是与客户直接面对面的窗口，为提供更优质服务，汉阳房产局要求产权登记、交易抵押登记20个工作日，注销登记5个工作日，租赁登记备案7个工作日，一般性服务工作5天完成；对于一些孤寡老人、病重住院的同志则提供上门服务，代办手续，送证上门；坚持用真心、真情、真诚为人民办实事，用“六个一”(见面一张笑脸，接待一声问候，回答一口说清，办事一站到位，承诺一定兑现，出门一声再见)热情接待群众，把看似小事的眼镜、毛巾、座椅、报架、办事指南、服务卡等亲民措施落实好，把“房产办证直通车”开顺畅，坚持取证上门、宣传上门、送证上门，切实实施特事特办、急事快办，难事简办，让人民群众希望而来、满意而归，让老百姓真正体会到汉阳“和谐房产”的氛围。“一条龙”也因此被评为市“巾帼文明示范岗”，并被评为省级“文明青年号”。在档案管理和依法行政方面，汉阳区房产局实现了档案工作目标管理晋升为“省特级”的目标，并被评为全市房产系统执法建设先进单位。
房产管理是一个系统工程，但人是主导因素。在开展先进性教育工作中，汉阳区房产局注意树立“榜样”带动全局工作，通过“以顽强意志战胜病魔，抗击家庭不幸，努力工作矢志不渝的局先进典型优秀共产党员、局办公室副主任李学模”和“用真情与诚心服务群众的‘一条龙’服务窗口、市‘巾帼文明岗’岗长刘静”以及“退休不褪色、离职不离志的老党员胡恩贤”等身边典型的先进事迹，使大家真正感受到先进性教育的可学性，增强了团队凝聚力。2006年3月1日
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